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发展规划
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哈尔滨职业技术学院

国家骨干高等职业院校建设项目管理规定

第一章  总 则

第一条  为确保我院国家骨干高等职业院校(以下简称骨干院校)建设项目的顺利实施,提高投资效益,实现建设目标,根据上级有关文件精神,结合我院建设管理工作实际,特制定本办法。

第二条  骨干院校建设项目,系指我院利用骨干院校建设专项资金进行投资建设的项目。主要建设内容包括:电气自动化技术专业及专业群建设、道路与桥梁工程技术专业及专业群建设、模具设计与制造专业及专业群建设、焊接技术及自动化专业及专业群建设、物流管理专业及专业群建设、环境艺术设计专业及专业群建设、会计电算化专业及专业群建设、办学体制机制建设、共享型综合性实习实训示范基地建设、社会服务与辐射能力建设、管理内涵建设、国际交流与合作水平提升、大学生职业素质养成教育建设项目。

第三条  骨干院校建设实行项目管理,学院具体负责项目的建设与管理,包括立项、实施、评估、审核、验收等项目建设过程的管理,以及建设资金的管理与审计,确保按期保质完成建设任务。

第四条  骨干院校建设项目实行子项目负责人负责制,由子项目负责人负责项目的立项论证,具体组织实施以及项目完成时的总结。

第五条  项目建设实施原则是“分级管理、责任到人、专家把关”。所谓分级管理,就是学院骨干院校建设项目为总项目,第二条所列项目为一级子项目,一级子项目下列二级子项目,各二级建设项目负责人对所隶属的一级建设项目负责人负责,各一级建设项目负责人对学院负责,逐级签订项目目标责任书。各子项目建设负责人必须承担完成项目建设任务的责任,组织院内外专家对骨干院校建设项目各子项目建设进行审核、评估和验收。

 

第二章  组织机构及职能

第六条  学院聘请教育领域和行业知名的专家、教授组成项目建设专家指导委员会,依据国家有关高等职业教育的方针政策和理论与实践方面的研究成果,结合相关产业政策、行业与企业的需求以及学院的实际情况,对我院骨干院校建设项目进行指导,提出建设性意见和建议。

第七条  学院成立国家骨干院校项目建设领导机构和项目建设工作机构。项目建设领导机构主要包括项目建设领导小组(以下简称领导小组)和项目建设管理办公室(以下简称骨干办)。项目建设工作机构主要包括项目建设机构和项目保障机构,项目建设工作机构包括以重点专业为重点的纵向工作组和以专业统筹管理为重点的横向工作组,具体机构包括重点专业及专业群建设组、师资队伍建设组、实验实训条件建设组、社会服务与辐射能力建设组、办学体制机制创新建设组、管理内涵建设组、国际交流与合作建设组、大学生职业素质养成教育建设组。项目建设保障机构主要包括项目建设资金保障组、项目建设协调与绩效考核组、项目建设宣传组。

学院项目建设领导机构具体职能如下:

1、按照教育部和财政部批准的项目建设方案和项目建设任务书,协调各子项目建设小组的工作,对项目建设工作实施统一协调、指导、监督。

2、研究制定项目建设的各项制度与措施,确保项目建设顺利进行。

3、定期或不定期召开会议研究、部署项目建设工作,检查、督促项目执行情况。

4、及时向各子项目建设小组和各部门通报上级部门要求。

5、对项目建设任务完成不良的专业和部门负责人做出处理。

第八条  学院骨干院校建设项目实行项目法人责任制、招投标制。项目法人依据骨干院校建设项目可行性研究报告和建设方案的批复,对项目执行情况进行全过程管理和指导。项目法人履行以下职责:

1、贯彻执行国家骨干院校建设的各项方针政策,依据国家、黑龙江省、哈尔滨市和主管部门对我院骨干院校建设的要求,领导学院的骨干院校建设。

2、组织制定和审批学院骨干院校建设项目的有关管理规定和实施 细则。

3、组织编报项目年度资金预算、决算,落实项目建设资金。

4、按照国家骨干院校建设项目管理办法的有关要求,组织编报项目建设有关统计数据和报告。

5、及时报告和研究解决项目建设过程中出现的问题。

6、组织对学院骨干院校子项目建设的中期检查。

7、组织编写项目竣工验收申请报告、项目总结报告,并组织做好评估、验收的各项准备工作。

第九条  学院骨干办主要由教学副院长及主要职能部门人员及相关人员组成,负责贯彻执行领导小组和项目法人对项目建设做出的重大决策和决定,具体履行以下职责:

1、负责与上级主管门的对接与联系,贯彻落实教育部、教育厅等部门有关国家骨干院校建设的指示精神和检查要求。

2、协调各工作小组的工作,论证各重点专业的可行性,督促各工作小组按照项目建设文豪九项目建设任务书的要求,编制子项目建设方案、任务书和年度工作计划。

3、监控、通报各工作小组的项目建设进展情况,及时编辑国家骨干院校建设简报,并在国家骨干高职院校建设专题网站上发布骨干院校建设信息。

4、负责汇总上报项目建设的相关动态数据材料及项目进展情况。

5、负责制定骨干院校建设的相关管理文件,并监督实施。

6、负责整理归档我院骨干建设有关材料。

7、负责组织项目建设人员的培训和交流。

第十条  各重点专业建设组(子项目建设小组)在学院骨干建设领导小组和骨干办的指导下,实行二级学院院长和专业带头人负责制,履行以下职责:

1、按照项目建设方案和项目建设任务书的要求,编制各专业的年度建设实施方案并负责组织实施。

2、按照年度实施方案制定出本专业的月、半年、年实施计划及具体进度并组织实施。

3、负责并配合计划落实及监督检查等相关职能部门做好子项目文件材料的收集、整理、立卷工作,在所在建设单位备份整套材料。

4、负责统计子项目资金的投入及使用情况、形成的固定资产、阶段性成果等建设动态数据,定期(周、月、年)将本专业建设项目的进展情况及相关信息报骨干办。

5、配合相关部门做好骨干院校建设项目仪器设备等固定资产的管理、对外开放和大型仪器设备使用人员的培训。

6、撰写专业建设的阶段性工作总结、年度工作报告和相关经验材料。

第十一条  按照骨干院校建设的要求,成立重点专业及专业群建设、办学体制机制创新建设、师资队伍建设、实验实训条件建设、社会服务与辐射能力建设、管理内涵建设、国际交流与合作建设、大学生职业素质养成教育8个建设工作组,其具体职能如下:

(一)重点专业及专业群建设组

1、按照国家骨干高职院校建设要求,编制本专业及专业群建设方案和任务书,制定本专业年度建设实施方案并负责组织实施。

2、重点论证各专业校企合作体制机制建设及工学结合人才培养模式的创新等项目,开展工学结合专业核心课程、精品课程建设及教材建设。

3、组织实施本专业专任教师培养培训、实践锻炼及兼职教师聘任与管理。

4、开展教学方法和手段改革及教学管理制度建设、本专业实验实训条件建设与管理,开展社会服务与辐射带动相关工作。

5、接受计划落实及监督检查组的督查,撰写专业建设的总结报告及阶段性报告和相关经验材料。

(二)办学体制机制创新建设组

1、制定校企合作的制度与文件,组建哈尔滨市职业教育集团和校企合作管理机构,创新理事会机制,落实、指导各重点建设专业建立校企合作的长效机制。

2、论证各重点建设专业校企合作的内容,探索“校企合作、保障激励”,“优势互补、资源共享”,“培校合作”,“股份制合作”,“互利共赢、利益驱动”等校企合作长效机制,总结校企合作的成功经验,凝炼校企合作的特色。

3、检查各重点建设专业校企合作的落实和运行情况。

(三)师资队伍建设组

1、制定师资队伍建设方面的规章制度,落实各重点建设专业的专业带头人、骨干教师及兼职教师队伍建设任务。

2、实施“师德培育工程”、“教育教学能力提升工程”、“教师实践锻炼工程”、“教师科研能力提升工程”项目。

3、具体落实教师的国内外培训及企业实践锻炼计划,分批建立名师工作室,监督检查项目实施情况,总结凝炼“德高、善教、会做、能研发”的师资队伍建设特色。

(四)实验实训条件建设组

1、按照建设方案和项目建设任务书的要求,主持仪器设备采购计划论证、发布招标公告、组织招标。

2、会同各重点专业建设小组安装、调试、验收各类仪器设备,并对新增设备实施资产管理。

3、制定共享型综合性实习实训基地建设方面的管理制度,策划共享型综合性实习实训基地建设项目,组织共享型综合性实习实训基地具体建设任务,对共享型综合性实习实训基地运行情况进行管理与监控。

4、检查、监控各实训实习基地项目建设的运行情况。

(五)社会服务与辐射能力建设组

1、负责社会服务和辐射能力项目建设的实施。

2、组织协调各重点建设专业落实、完成社会服务和辐射能力建设任务,检查、监控项目实施情况。

3、凝炼“有限的学历教育与无限的社会服务”的办学特色。

(六)管理内涵建设组

1、负责组织学院管理制度的修订与完善,改革管理体制,推行院系二级管理体制;改革用人与分配机制,实行绩效管理。

2、策划并组织实施学院领导班子能力提升和中层干部队伍能力提升项目,明显提高领导能力和执行能力;参与师资队伍建设项目,提升教学团队的能力和水平;以服务为宗旨,提升管理服务团队的能力和水平。

3、提升校园信息化服务能力与水平,加强校园文化建设,凝炼学院文化精神,形成学院文化品牌与特色。

4、编制本项目的建设方案和任务书,制定年度实施方案并负责组织实施;接受计划落实及监督检查组的督查。

5、撰写项目建设的阶段性工作总结、项目总结报告及相关经验材料,做好研究与提升工作,形成管理内涵建设项目特色。

(七)国际交流与合作建设组

1、负责国际交流与合作水平提升项目的策划与组织实施工作,编制本项目建设方案与任务书。

2、策划合作交流项目,扩大境外引“智”和引“资源”的范围,积极开展国际职业资格认证工作,促进学生海外就业。

3、积极开展国际合作办学,探索“留学生”培养的模式与途径,逐步扩大学院在国际上的影响力。

4、接受计划落实及监督检查组的督查。

5、撰写项目建设的阶段性工作总结、项目总结报告及相关材料,形成国际合作与办学特色。

(八)大学生职业素质养成教育建设组

1、开展职业素质养成教育体系研究,构建大学生职业素质养成教育活动体系。

2、建设一支专兼结合的大学生职业素质教育队伍,设置相应的职教课程。

3、引入企业文化和要素,营造职业素质养成的育人环境。

第十二条  学院成立项目建设保障机构,包括项目建设资金保障、项目建设协调与绩效考核、项目建设宣传3个小组,其具体职能如下:

(一)项目建设资金保障组

负责协调、落实国家骨干高职院校项目建设资金及资金使用管理。

(二)项目建设协调与绩效考核组

1、负责协调、落实骨干院校建设省内外招生、人才引进、基地建设等各项政策和地方配套资金。

2、负责项目建设过程的质量检查和绩效考核,制定具体的奖励办法,并指导执行。

(三)项目建设宣传组

1、负责编辑、报送骨干院校建设简报,负责骨干院校建设专题网站栏目设置、网页制作、内容更新与维护。

2、负责学院骨干院校建设进展成果宣传稿件的撰写及媒体宣传报道,骨干院校建设交流与辐射带动情况的宣传报道,骨干院校建设成果周年展的策划与组织等工作。

第十三条  骨干院校建设资金管理实行监督机制,由学院计财处、纪检监察室、工会和有关专家组成监督机构,履行以下主要职责:

1、负责项目建设的财务管理、资金使用的监督。

2、负责建设项目预算的审核,参与年度建设指标或单项指标的验收,负责项目的结算、统计与审计工作。

3、参与项目建设过程中的招投标工作。

第十四条  学院涉及骨干院校建设的各相关职能部门,必须负起管理责任并做好相关协调工作。

第三章  项目实施与管理

第十五条  学院骨干院校建设项目的建设目标、建设内容、建设要求等必须以国家批复的建设方案、建设任务书为依据,任何部门和项目负责人不得随意变更。如因特殊情况或不可抗力因素确实需要做局部调整的,必须由该项目建设组负责人向创建办提交项目变更申请和论证材料,经初步审核或组织专家论证后,报领导小组批准,方可实施。对于擅自变更建设工作计划、任务书及建设方案、挪用、占用项目资金者,要冻结该项目的经费,视情节轻重,减少或取消对该项目的投资,追究责任人的责任。

第十六条  在项目建设期间,项目负责人一般不调动工作或长期出国,以保持相对稳定。确需变动的,由学院任命新的负责人。

第十七条  各项目建设组根据国家批复的、列入建设方案、建设任务书内的建设目标和建设内容,全面制定项目建设工作计划并组织实施,保证建设进度和实现预期效果。若项目实施过程中出现重大问题,应及时向领导小组、骨干办汇报,以便尽快研究解决,保障项目的顺利实施。

第十八条  项目建设专项资金必须严格按照国家教育部、财政部有关文件规定的适用范围,由资金保障工作组设专户专项管理,严格执行《专项资金管理实施细则》及相关财务管理规定,确保建设资金取得预期的投资效果。

第十九条  实行子项目负责人离任审批和审计制度。依据国家有关规定,由学院相关职能部门执行。

第二十条  实行建设项目招投标制度、政府采购制度与审计制度。由子项目实施单位会同骨干办、实验实训基地建设组、计财处及相关人员,按国家、省市和学院的有关规定进行。对已列入建设方案和建设任务书中关于仪器设备的采购管理,按《招投标管理办法》和相关管理规定组织实施。

第二十一条  对建设项目实行工作例会、阶段性验收评估和不定期检查制度。工作例会每两周召开1次,及时处理建设过程中的有关问题。阶段性验收评估和不定期检查由骨干办组织实施,其主要任务是对各建设项目的建设进度情况、项目资金的落实、使用情况、项目建设质量和效益等方面进行检查、评估,发现问题及时纠正。

第二十二条  骨干办应按学院档案管理规定,对建设项目的档案,按要求整理,并统一交学院办公室综合科保存。

第二十三条  建设项目由骨干办实施周报、月报、季报、年报、阶段验收等信息发布制度,及时公布各项目建设组建设信息、阶段成果,实现项目建设的全面监控、全程跟踪。

第二十四条  项目建设完成后,由各项目建设组组长向骨干办提交评估验收申请报告,全面阐述该项目计划的落实情况和取得的成果,由领导小组委派有关专家组成评估验收小组,验收以国家批复的建设方案、建设任务书及所签订的项目建设责任书为标准。

第二十五条  在项目建设过程中,接受上级有关部门、学院教职工代表大会的监督。监督的内容有:项目建设目标、建设内容、建设进度、经费使用、投资效益等。

第四章  奖 惩

第二十六条  学院对骨干院校建设项目实施严格的效绩考核。

1.年度整体效绩考核。领导小组根据骨干办和各项目建设组提供的年度项目建设情况报告及现场调研情况,对建设项目整体的运行状况、运行效能进行评估、考核,提出年度整体评估考核意见。

2.阶段性效绩考核。每月末由骨干办组织人员对各项目建设实施过程进行公开、公平、公正的考核,形成阶段性评估意见和改进建议。年底将考核情况汇总提交领导小组。

第二十七条  对年度整体效绩考核成绩突出和效益显著的项目建设组和个人,以及在骨干院校建设过程中做出突出贡献的部门和个人,学院将给予表彰和奖励。

第二十八条  对无正当理由拖延时间,不能进行正常验收或经评估达不到验收要求的项目,领导小组将根据具体情况决定是否推迟验收或者暂停该项目建设,并提出处理意见。对在项目建设中由于主观原因造成损失的,追究具体建设项目负责人和项目建设组组长的责任,对造成重大损失并构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条  在骨干院校项目建设过程中所取得的重要成果,按国家有关规定组织鉴定,并进行成果登记。成果所有权归国家,使用权、专利权归学院,成果可按有关规定申报各级奖励。

第五章  附  则

第三十条  本规定由骨干办负责解释。

第三十一条  本规定自发布之日起生效。

 

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